신디(샤론 스톤)는 19살 때 친구를 죽이고 사형을 선고 받고 사형수 감방에서 12년간 복역하고 있다. 사면 위원회에 파견된 젊은 변호사 릭(로브 모로우)은 그녀의 사면 가능성을 검토한다. 사건 배경을 추적하며 릭은 백방으로 노력하지만 주지사는 사건 조사를 그만두라고 협박한다. 릭은 계속 조사를 진행시키지만 상대는 너무 막강한데...